中新網北京10月25日電(李金磊)中國財稅法學研究會副會長劉佐今日在 “2013中國稅法論壇·第澎湖民宿二屆中國稅務律師論壇”上表示,中國應儘快完成個人所得稅改革,儘快轉向以綜合征收為主、分類征收為輔的徵稅模式。
  劉佐指出,個人所得稅早在1996年九五計劃中就提出綜合征收為主、分類征收褐藻醣膠為輔的新的徵稅模式,但是到現在快18年過去了,這項改革進展卻不大,這是一個很大的問題。
  目前,中國實行的是分類稅制,將個人收入主要分為三大ARMANI類11個小項,按不同的稅率課稅。現行個稅稅製為人詬病之處,主要是工薪階層的工薪所得由於征收方便,成為個稅的主要稅源,另外,工薪所得的扣除因素單一,沒有考慮撫養人口等家庭負擔因素,對撫養人口較多的納稅人不公平。
  劉佐指出,在綜合征收和分類結合的新模式商務中心下,個稅稅前扣除會考慮住房、教育、醫療等家庭負擔因素,這不僅會更加公平,而且對於保障民生會發生非常大的作用。
  劉佐表示,現在個稅改革遲遲沒有推進,理由還是之前的理由,主要支票貼現就徵管力量不足、信息不對稱、納稅人納稅意識不強等,但是現在連越南等一些發展中國家都已經實施綜合計徵了,希望中國有關方面引起重視,儘快完成這項改革。
  值得註意的是,財政部部長樓繼偉今年9月份曾指出,下一步改革個稅的方向是轉向綜合和分類相結合的稅制,在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,會將納稅人家庭負擔,如贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素,更體現稅收公平。(完)  (原標題:專家:個稅改革應儘快完成 要考慮家庭負擔)
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